1月24日，國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)和(he)國(guo)土資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部聯合發布《關于落實資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)改革優(you)惠(hui)政策若干事項(xiang)的公告》，決定對符合條件的充填開采和(he)衰竭期礦山分(fen)別減征50%和(he)30%的資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)，并實行備(bei)案管理制度。

《公告(gao)》明確了兩類減征稅收礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)的具體(ti)(ti)條(tiao)件(jian)和(he)減征比例。充(chong)填開采(cai)是指隨(sui)著回采(cai)工(gong)作面的推進(jin)，向采(cai)空區(qu)或離層帶(dai)等空間充(chong)填廢石(shi)、尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)、廢渣、建筑(zhu)廢料(liao)以及專(zhuan)用充(chong)填合格(ge)材料(liao)等采(cai)出礦(kuang)(kuang)(kuang)產品的開采(cai)方法(fa)。對依法(fa)在建筑(zhu)物(wu)下(xia)(xia)、鐵路下(xia)(xia)、水體(ti)(ti)下(xia)(xia)通過充(chong)填開采(cai)方式采(cai)出的礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)，資源(yuan)稅減征50%。三(san)下(xia)(xia)的具體(ti)(ti)范圍(wei)由省級(ji)(ji)稅務機(ji)關商同(tong)級(ji)(ji)國土資源(yuan)主(zhu)管部門(men)確定。此類充(chong)填開采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)應(ying)當(dang)同(tong)時滿(man)足三(san)個條(tiao)件(jian)：一是采(cai)用先(xian)進(jin)適用的膠結或膏(gao)體(ti)(ti)等充(chong)填方式;二(er)是對采(cai)空區(qu)實行(xing)全覆蓋充(chong)填;三(san)是對地下(xia)(xia)含水層和(he)地表生(sheng)態進(jin)行(xing)必要的保護。

衰(shuai)竭(jie)期(qi)(qi)(qi)礦(kuang)山(shan)是指剩(sheng)余(yu)可(ke)采儲(chu)量(liang)下降到(dao)原設(she)計可(ke)采儲(chu)量(liang)的(de)20%以(yi)(yi)下或剩(sheng)余(yu)服務年限不(bu)超過5年的(de)礦(kuang)山(shan)。原設(she)計可(ke)采儲(chu)量(liang)不(bu)明(ming)確的(de)，衰(shuai)竭(jie)期(qi)(qi)(qi)以(yi)(yi)剩(sheng)余(yu)服務年限為準。衰(shuai)竭(jie)期(qi)(qi)(qi)礦(kuang)山(shan)以(yi)(yi)開(kai)采企業下屬的(de)單個(ge)礦(kuang)山(shan)為單位確定。對實際開(kai)采年限在15年以(yi)(yi)上的(de)衰(shuai)竭(jie)期(qi)(qi)(qi)礦(kuang)山(shan)開(kai)采的(de)礦(kuang)產資(zi)源，資(zi)源稅減(jian)征30%。

減(jian)征資(zi)(zi)源稅(shui)實行(xing)備案管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)。納稅(shui)人初(chu)次(ci)申(shen)報減(jian)稅(shui)，應(ying)當區分充填開采(cai)減(jian)稅(shui)和衰竭期礦山減(jian)稅(shui)，向主管(guan)(guan)稅(shui)務機(ji)關備案資(zi)(zi)料(liao)。《公(gong)告》規定(ding)了兩類(lei)減(jian)稅(shui)備案資(zi)(zi)料(liao)的種類(lei)。

《公告》要求，主(zhu)管稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關應(ying)當(dang)將享(xiang)受資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)名單向(xiang)社會(hui)公示(shi)，公示(shi)內容包括(kuo)享(xiang)受減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)企業名稱、減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)項(xiang)目等;經主(zhu)管稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關核實后，對于不符合資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)條件的(de)(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)，主(zhu)管稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關應(ying)當(dang)責令其(qi)(qi)停止(zhi)享(xiang)受減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)優惠(hui);已享(xiang)受減(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)優惠(hui)的(de)(de)，由主(zhu)管稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關責令納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)補(bu)繳已減(jian)(jian)征的(de)(de)資(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款并加(jia)收(shou)(shou)滯納(na)金;提供虛假資(zi)料的(de)(de)，按照《中華人(ren)民共和(he)國稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)征收(shou)(shou)管理法》及其(qi)(qi)實施細則有關規定予以處(chu)理。

《公告(gao)》強調，享(xiang)受(shou)衰(shuai)竭期礦山(shan)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策的(de)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)，礦產(chan)資(zi)源可采儲量增加(jia)的(de)，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)應(ying)當在納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報時(shi)向(xiang)主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)報告(gao);不(bu)再符(fu)合衰(shuai)竭期礦山(shan)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)條件的(de)，應(ying)當依法履行納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)義務;未依法納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)，主管稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)應(ying)當予以追繳。納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)開采銷售的(de)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)礦產(chan)資(zi)源同時(shi)符(fu)合兩項以上資(zi)源稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)備案類減(jian)免稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策的(de)，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)可選擇享(xiang)受(shou)其中一項優惠政(zheng)策，不(bu)得疊(die)加(jia)適用。

《公告》自發(fa)布之日(ri)起施(shi)(shi)行(xing)。2016年(nian)7月(yue)1日(ri)至《公告》施(shi)(shi)行(xing)日(ri)之間發(fa)生的尚未辦理資(zi)源(yuan)稅減免備案(an)的減免稅事項(xiang)，應當(dang)按《公告》有關規定辦理相(xiang)關減免稅事宜。