國(guo)土資(zi)源部近日聯合(he)國(guo)家發(fa)展和(he)(he)改革委員會(hui)、工(gong)業和(he)(he)信息化部、財政部、國(guo)家能源局印發(fa)《礦(kuang)產資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)水平調(diao)查評估(gu)(gu)制度工(gong)作(zuo)方案》，力爭到(dao)2020年(nian)(nian)，建成調(diao)查評估(gu)(gu)常態(tai)化、科學(xue)化、標準化和(he)(he)激勵約束(shu)差別化的開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)水平調(diao)查評估(gu)(gu)制度，基本建立主要(yao)礦(kuang)種三率指標體系，提(ti)升礦(kuang)產資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)水平，促進生態(tai)文明建設。《方案》指出(chu)，將在2017~2018年(nian)(nian)，圍繞礦(kuang)產資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)全過程，在采礦(kuang)、選礦(kuang)和(he)(he)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)的重點環節，制定試點辦(ban)法，開(kai)(kai)展試點，解決調(diao)查評估(gu)(gu)的內容、方式、指標要(yao)求和(he)(he)評估(gu)(gu)結果(guo)應(ying)用(yong)(yong)等關鍵問題，劃定兩個界線(xian)，并(bing)于2019年(nian)(nian)出(chu)臺礦(kuang)產資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)(yong)水平調(diao)查評估(gu)(gu)辦(ban)法，在全國(guo)范圍實(shi)施。

《方案》突出了科學調(diao)(diao)查、客觀評(ping)(ping)(ping)估、獎優懲(cheng)劣(lie)三個特(te)點。將重點了解礦(kuang)(kuang)(kuang)山年度消耗(hao)、保(bao)有的(de)(de)礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)儲量，三率(lv)指(zhi)標情況，礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)品的(de)(de)產(chan)量、質量，尾礦(kuang)(kuang)(kuang)、廢(fei)石(shi)堆存利(li)用等數據，查清礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用現狀。到十三五末，完成46個礦(kuang)(kuang)(kuang)種三率(lv)最低指(zhi)標和領跑(pao)者(zhe)指(zhi)標，逐步建立較為完善的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)估指(zhi)標、評(ping)(ping)(ping)估方法、評(ping)(ping)(ping)估流(liu)程和評(ping)(ping)(ping)估體系，并通過企業主動公開礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用水平信(xin)息、政府(fu)抽查、第三方評(ping)(ping)(ping)估的(de)(de)工(gong)作方式，確保(bao)評(ping)(ping)(ping)估結果真實可靠。同時，根據調(diao)(diao)查結果發(fa)(fa)布(bu)先(xian)進(jin)名單(dan)和不(bu)達標名單(dan)，對先(xian)進(jin)企業在技術創新項目、綠色(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山建設等方面(mian)優先(xian)支(zhi)持，對落后的(de)(de)按規定督促(cu)整改或懲(cheng)戒。

在(zai)《方(fang)案》的(de)具(ju)體(ti)實(shi)施上，將建立(li)部(bu)際協(xie)調(diao)(diao)聯動機制，五(wu)部(bu)委聯合發布礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)開發利用(yong)水平調(diao)(diao)查(cha)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)辦法(fa)，協(xie)調(diao)(diao)推(tui)進(jin)(jin)重點工(gong)作(zuo);充分利用(yong)和(he)(he)發揮國(guo)土資源(yuan)(yuan)系(xi)統現有的(de)專業調(diao)(diao)查(cha)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)隊(dui)伍(wu)作(zuo)用(yong)，通過購買服務，公平公正(zheng)選擇第三方(fang)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)單位;國(guo)土資源(yuan)(yuan)部(bu)所需工(gong)作(zuo)經(jing)費列入部(bu)門(men)預(yu)算(suan)，各省及(ji)以下所需工(gong)作(zuo)經(jing)費列入地方(fang)財政(zheng)預(yu)算(suan);進(jin)(jin)一步加強經(jing)濟、技術、法(fa)律、行政(zheng)等(deng)協(xie)同激(ji)勵約束機制研究，切實(shi)提(ti)出落地措(cuo)施。確保(bao)調(diao)(diao)查(cha)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)的(de)持續(xu)性和(he)(he)常態化(hua)。